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圖解“北京城市總體規劃”



昨日,《北京城市總體規劃(2016年—2035年)》發佈,這是新中國成立以來北京第七次編制總規,謀劃和回答瞭新時期“建設一個什麼樣的首都,怎樣建設首都”這一重大課題,規劃瞭首都未來可持續發展的新藍圖。

建設“四個中心”

戰略定位

全國政治中心

文化中心

國際交往中心

科技創新中心

發展目標

建設國際一流的和諧宜居之都

2020年目標

率先全面建成小康社會,疏解非首都功能取得明顯成效,“大城市病”等突出問題得到緩解,首都功能明顯增強,初步形成京津冀協同發展、互利共贏的新局面。

2035年目標

初步建成國際一流的和諧宜居之都,“大城市病”治理取得顯著成效,首都功能更加優化,城市綜合競爭力進入世界前列,京津冀世界級城市群的構架基本形成。

新版總體規劃首提“減量發展”、“老城保護”

首提“減量發展”

新版規劃首提“減量發展”,疏解非首都功能貫穿始終。

首提“老城保護”

首次提出“老城保護”的概念。“老城”這個詞,過去叫“舊城”。規劃提出“推動老城整體保護與復興,建設承載中華優秀傳統文化的代表地區”。

首提“跳出北京看北京”

本次北京新總規首次提出“跳出北京看北京”,單設章節闡台中市化糞池清理述京津冀協同發展和雄安新區建設,是一大亮點和創新。

“擴張性規劃”轉向“優化”

新版規劃堅持以資源環境承載能力為剛性約束條件,確定人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界,實現由“擴張性規劃”轉向“優化空間結構”的規劃。

空間佈局

一核一主一副、兩軸多點一區

一核:首都功能核心區

一主:中心城區(城六區)

一副:北京城市副中心

兩軸:中軸線及其延長線、長安街及其延長線

多點:5個位於平原地區的新城

一區:生態涵養區

5個位於平原地區的新城:包括順義、大興、亦莊、昌平、房山新城,是承接中心城區適宜功能和人口疏解的重點地區,是推進京津冀協同發展的重要區域。

生態涵養區:包括門頭溝區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區,以及昌平區和房山區的山區。

名城保護

歷史文化名城保護擴至京津冀

構建涵蓋老城、中心城區、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系。以更開闊的視角不斷挖掘歷史文化內涵,擴大保護對象,構建四個層次、兩大重點區域、三條文化帶、九個方面的歷史文化名城保護體系。做到在保護中發展,在發展中保護,讓歷史文化名城保護成果惠及更多民眾。

四個層次:加強老城、中心城區、市域和京津冀四個空間層次的歷史文化名城保護。

兩大重點區域:加強老城和三山五園地區兩大重點區域的整體保護。

三條文化帶:推進大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶的保護利用。

副中心建設

副中心空間結構:一帶、一軸、多組團

一帶:以大運河為骨架,形成生態文明帶,沿運河佈置運河商務區、交通樞紐、城市綠心3個功能節點。一軸:沿六環路形成創新發展軸,向外縱向聯系北京東部和首都國際機場、新機場,對內串聯宋莊文創產業區、行政辦公區、城市綠心、環球主題公園及度假區等4個功能節點。多組團:依托水網、綠網和路網形成12個民生共享組團,建設職住平衡、宜居宜業的城市社區。

京津冀

建設以首都為核心的世界級城市群

發展目標:促進北京及周邊地區融合發展;推動京津冀中部核心功能區聯動一體發展;構建以首都為核心的京津冀城市群體系。

率先突破:推進區域交通一體化,打造世界級機場群,打造軌道上的京津冀;強化區域生態環境聯防聯控聯治;加強區域產業協作和轉移。

人口規模

2020年控制在2300萬人以內

2015年 2170.5萬

2020年 2300萬以內

2020年以後 2300萬以內

調整人口空間佈局:通過疏解非首都功能,實現人隨功能走、人隨產業走。

完善人口調控政策機制:強化規劃、土地、財政、稅收、價格等政策調控作用,加強以房管人、以業控人。強化主體責任,落實人口調控工作責任制。

建設規模

要嚴守城市開發邊界紅線

全市建設用地總規模

2020年3720平方公裡

2035年3670平方公裡

城鄉建設用地規模

2015年2921平方公裡

2020年2860平方公裡

2035年2760平方公裡

劃定城市開發邊界,遏制城市攤大餅式發展,將16410平方公裡的市域空間劃分為集中建設區、限制建設區和生態控制區。要嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線。

功能疏解

中心城區:疏解存量+嚴控增量

疏解騰退區域性商品交易市場

疏解大型醫療機構

堅決退出一般性產業

嚴禁再台中化糞池清理發展高端制造業的生產加工環節

嚴禁在三環路內新建和擴建物流倉儲設施

嚴禁高等學校擴大占地規模

嚴禁新建和擴建各類區域性批發市場

有序推動市級黨政機關和事業單位整體或部分轉移

疏解騰退空間優先用於保障中央政務功能,預留重要國事活動空間,用於發展文化與科技創新功能,用於增加綠地和公共空間,用於補充公共服務設施、增加公共租賃住房,用於完善交通市政基礎設施等。

公共交通

建立分圈層交通發展模式

提高軌道交通裡程

2015年 631公裡

2020年 1000公裡

2035年 2500公裡

提高中心城區公交專用道裡程

2015年 741車道公裡

2020年 1000車道公裡

2035年 超1500車道公裡

構建分圈層交通發展模式,打造一小時交通圈。

生態保護

建設城市群通風廊道

建設“兩道一網”

通風廊道

綠道住宅化糞池清理

藍網(景觀水系)

降低PM2.5濃度

2015年 80.6微克/立方米

2020年 56微克/立方米

2035年 大氣環境質量得到根本改善

支持雄安

全方位對接積極支持雄安建設


目標:打造北京非首都功能疏解集中承載地,與北京城市副中心形成北京新的兩翼,形成北京中心城區、北京城市副中心與河北雄安新區功能分工、錯位發展的新格局。

建立便捷高效的交通聯系

支持在京資源向雄安轉移疏解

促進公共服務等全方位合作

支持部分在京行政事業單位、總部企業、金融機構、高等學校、科研院所等向河北雄安新區有序轉移

信息來源:北京市規劃和國土資源管理委員會

新京報制圖/高俊夫



(原標題:圖解“北京城市總體規劃”)



本文來源:新京報

責任編輯:王曉易_NE0011

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