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從火海救人的平民英雄王鋒，到萬米高空飛機上制服歹徒的“河南漢子”曹紅國……一個個河南人在危險面前，挺身而出。
但近年來，見義勇為者“流血又流淚”的新聞也頗受關註。據悉，目前，全國已經有20餘個省份出臺見義勇為人員獎勵和保障的地方性法規。
我省是人口大省，也是見義勇為大省，迫切需要盡快出臺地方性法規，對見義勇為人員獎勵和保障。
9月25日，《河南省獎勵和保護見義勇為人員條例（草案）》提請省十二屆人大常委會第三十一次會議審議，通過立法給見義勇為者“撐腰”。
【立法】
四種情形或被認定為“見義勇為”
今年2月，南陽好人王鋒被評為“感動中國十大人物”後，著名作傢二月河看完本報報道感慨：沃土滋養的河南人不僅能在平凡日子裡真情相助，而且總能在危險時刻挺身而出。
此次，草案對“挺身而出”進行瞭具體規定，見義勇為是指非因法定職責、法定義務或者約定義務，為保護國傢利益、社會公共利益或者他人人身、財產安全，挺身而出，與正在發生的違法行為作鬥爭或者救人、搶險、救災的合法行為。
草案規定具備四種情形之一，且事跡比較突出的，應當確認為見義勇為。包括：同正在實施危害國傢安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為作鬥爭的；同正在實施侵害國傢、集體財產或者他人人身、財產安全的違法犯罪行為作鬥爭的；在發生自然災害或者事故災難時，救人、搶險、救災的；其他應當確認為見義勇為的。
【確認】
事發2年內可申請確認見義勇為
如何申請見義勇為？草案規定，見義勇為可以由行為人或者其近親屬提出申請，行為人所在的單位、基層群眾性自治組織、受益人可以向確認機關舉薦確認見義勇為。
記者註意到，此次草案對於申請、舉薦見義勇為的期限也作出瞭界定，規定應當自見義勇為發生之日起二年內，向確認機關提出申請、舉薦。同時，提供見義勇為事跡材料;受益人、證人或者相關單位、個人提供的證明等材料。
對擬確認為見義勇為的，確認機關應當將見義勇為人員名單和主要事跡在當地新聞媒體上進行公示，公示期為五日。
此外，草案規定見義勇為確認的具體標準和程序由省公安機關會同省民政、人力資源社會保障部門另行制定。
【獎勵】
見義勇為英雄，或可獲“20萬+”獎勵
為瞭對見義勇為者進行保護和獎勵，草案指出，縣級以上人民政府應當將見義勇為人員獎勵和保障工作所需經費納入本級財政預算，予以足額保障。同時，成立見義勇為基金會，鼓勵向見義勇為基金會、見義勇為人員及其配偶、父母、子女捐贈或捐助。
草案規定，我省獎勵和保障見義勇為人員堅持的原則之一就是物質獎勵和精神獎勵相結合。
在精神獎勵方面，對見義勇為人員的獎勵分為四種：通報嘉獎、頒發獎金、授予榮譽稱號、其他獎勵。這四種獎勵可以單項實施，也可以多項並舉。
在物質獎勵方面，對於事跡特別突出，在本省范圍內有重大影響的見義勇為行為人，省政府授予“河南省見義勇為英雄”榮譽稱號，並給予二十萬元以上獎勵；對事跡突出，在本省范圍內有較大影響的見義勇為行為人，授予“河南省見義勇為先進個社區公寓大廈抽肥人”榮譽稱號，並給予十五萬元以上獎勵。
對事跡突出，在省轄市、縣(市、區)范圍內有重大影響的見義勇為行為人，分別由省轄市、縣（市、區）人民政府授予“見義勇為模范”、“見義勇為先進個人”榮譽稱號，並分別給予十萬元以上、三萬元以上獎勵。
記者對比之前公佈的征求意見稿發現，一審稿對見義勇為者的物質獎勵均有大幅度提高。如：省級見義勇為英雄和先進個人的獎勵分別從“十萬”、“五萬”變為“二十萬”、“十五萬”。獎勵幅度的提升，也表明我省倡導“科學合理”實施見義勇為的立法導向。
【台中抽水肥價格保障】
見義勇為誤工，工資、獎金、福利一律不變
近年來，一些見義勇為者在保護別人的人身安全、財產後，卻面臨著巨額醫藥費等困境。草案專門就保護見義勇為權益保障做出規定。
對見義勇為受傷人員，醫療機構應當建立綠色通道，“先救治、後收費”，不得拒絕、推諉或者拖延。
此外台中市抽化糞池，還規定見義勇為人員因見義勇為引起的醫療費、誤工費、喪葬費等合理費用，由加害人、責任人依法承擔；有見義勇為受益人的，受益人可以給予適當補償。
因為見義勇為誤工咋辦？草案規定，因見義勇為誤工、診療期間，見義勇為者有工作單位的，工資、獎金、福利待遇一律不變；無工作單位的，由見義勇為行為發生地縣（市、區）政府按照標準給予補助。
對於就業困難的見義勇為人員，人力資源社會保障部門應當優先將其納入就業援助范圍；政府開發的公益性崗位，應當優先安排符合就業困難條件的見義勇為人員。
對於符合住房保障條件的城市見義勇為人員傢庭，優先納入住房保障體系，優先配租、配售保障性住房或者發放住房租賃補貼；符合農村危房改造條件的見義勇為人員傢庭，應當給予優先安排。
同時，草案還對因見義勇為死亡人員的待遇，進行瞭規定。見義勇為死亡人員的子女在就學等方面優先考慮。
（責任編輯：莊彧）
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